求索“共富路” 一個山區縣的破局謀變
呂梁山西麓的石樓縣山高坡陡，溝壑縱橫。多年來，受交通不便、發展要素分散、產業基礎薄弱等制約，縣域經濟遭“螺螄殼里做道場”的尷尬局面。
為破此困局，石樓查找農業依賴性經濟背后發展理念、模式、競爭力等方面的差距，堅持守穩基本盤、延伸價值鏈、拓展生態圈，培育產業、盤活農村、改善基礎設施等，謀求推動石樓跨越式發展，實現共同富裕。
“塬谷石樓”區域公用品牌帶領“石樓金谷”“石樓有機紅棗”等農產品走出大山、銷往全國。 石樓縣融媒體中心供圖
培育產業 挖潛借勢聚力聯動
石樓工業發展基礎薄弱，第三產業發展不平衡，經濟發展主要依賴于農業。近年，該縣優化營商環境，持續深化“一枚印章管審批”改革，挖潛與借勢聚力聯動，致力于夯實縣域經濟基礎。
石樓金雞產業園項目總占地364.26畝，由北京德青源公司和當地政府聯合建設，該項目瞄準“打造全省最大的蛋雞養殖全產業鏈園區”目標，目前，年產雞蛋約2.7億枚，大部分供應北京、上海等一線城市。
“‘金雞產業’帶動關聯產業，飼料加工可消化全縣約20萬畝玉米種植產量，廢棄物轉化有機肥加工，可為4萬畝綠色有機農產品提供充足肥料。同時，通過就業、分紅等形式，帶動當地3800余人長期穩定增收。”該縣現代農業發展投資有限公司負責人任永泉介紹。
同時，石樓上馬一批“一氣雙電”(即煤成氣和光伏發電、風力發電)項目，分三個區塊同步推進煤成氣產業，2021年內計劃鉆井22口，實現產能4億立方米，并推動源網荷儲一體化項目落地。
據了解，“十四五”期間，石樓圍繞新型工業、商貿服務、文旅開發、文化產業、基礎設施等布局，以項目為抓手，壯大縣域經濟。2021年，實施項目66個，并確定重點項目31個。
此外，石樓持續推進“放管服效”改革，取消審批事項2項，優化審批事項52項，“不跑腿”“跑一次”辦件比例達81.1%，加速釋放市場主體活力。
盤活農村 喚醒土地“沉睡資產”
石樓全境分為山地區和丘陵區，黃土厚覆地表，是典型的旱作雨養農業區。為破解“雨養農業”產出效益低之困，該縣持續推進坡耕地改機修梯田工程，全縣范圍內推動土地托管，實施農業“特”“優”戰略。
山西石樓挖潛與借勢聚力聯動，致力于夯實縣域經濟。 石樓縣融媒體中心供圖
車家坡村是石樓一個偏僻的小山村，近年，該村優化種植結構，建成3000余畝有機農業園區，形成有機谷子、玉米、高粱、蔬菜等多個有機產品生產基地。“目前，全村年產有機高粱80余萬斤、有機谷子約40萬斤。”村黨支部書記張國雄介紹。
截至目前，石樓縣已建成21個有機農業生產基地。與此同時，依托當地無污染、純天然的生態環境優勢，該縣打造14萬畝優質小雜糧基地，及年產70萬棒香菇生產基地；發展生豬養殖，打造集飼料加工、糞物處理、屠宰加工、冷鏈物流于一體的全產業鏈條。
目前，“塬谷石樓”區域公用品牌帶領“石樓金谷”“石樓有機紅棗”“石樓有機核桃”等農產品走出大山、銷往全國，并涌現出車家坡、板橋村、禇家峪等一批“產業有特色、村莊有規劃”的“明星村”。
在實施產業化、規模化、品牌化農業“特”“優”戰略基礎上，石樓按照“縮減自然村、拆除空心村、培育中心村”思路，推動資源、資金、要素向中心村傾斜，盤活土地要素，探索農村土地資源價值提升的出路。
鑿穿大山 賦能城鄉融合發展
交通是生產要素流動配置的“動脈”，亦是改善區位條件的引擎。山西高速公路版圖上，汾石(汾陽至石樓)高速公路也許并不起眼，但對石樓人來說，卻是期盼已久。
作為山西高速公路網規劃“4縱15橫33聯”中的“一橫”，全長82.36公里的汾石高速公路，結束了石樓不通高速的歷史。這“一橫”便捷民眾“常回家看看”“多出去走走”的同時，亦將牽動著這個山區縣發展的“心跳”。
山西石樓持續推進“放管服效”改革，加速釋放市場主體活力。 石樓縣融媒體中心供圖
正在修建的汾石(汾陽至石樓)高速公路，是石樓補齊短板、突破瓶頸持續改善基礎設施條件的一個縮影。
“縮短兩個小時車程哩”“周末也可以到太原逛逛了”“孩子們回家就方便了”……一句句歡言背后，是石樓人對便捷交通的憧憬。
當前，石樓全力推進“汾石”高速公路、“黃河一號”旅游公路建設，加快環城路建設，持續提升縣域交通條件，旨在建設大貫通、大循環內聯外通的交通網絡，扭轉其區位劣勢。
同時，統籌城鄉聯動發展，拉大城市骨架，完善公共基礎設施，創建文明縣城；開展“美麗鄉村”建設，高標準建設12個示范村，穩步提質40個重點村。城鄉面貌煥然一新。
“石樓是紅軍東征首戰之地，也蘊藏著‘黃河奇灣’等雄奇壯美的自然景觀，便捷的交通可以吸引更多人到石樓探尋高天厚土的‘魅力密碼’，讓石樓文化旅游資源實現沿線城市游客互送、資源共享、共同發展。”該縣文化和旅游局負責人說。(完)
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