鄉村“拆籬笆” 片區共發展
萬州白羊鎮17個村（社區）聯合發展檸檬產業，圖為檸檬豐收時，村民正在洗選檸檬。通訊員 冉孟軍 攝/視覺重慶
潼南大佛街道聯村發展多種產業。（潼南區委宣傳部供圖）
眼下的萬州白羊鎮石龍社區，隨處可見成片的檸檬樹，綠意蔥蘢，空氣中彌漫著清新的果香。
白羊鎮是重慶市檸檬之鄉和重慶市農業產業強鎮，種植的5萬余畝檸檬中，有萬州青檸檬2.5萬畝，占該品種全國種植面積的85%。
為解決以前檸檬分散種植、議價能力弱、銷售市場無序、產業質量和效益難以提升等問題，2024年，白羊鎮整合17個村集體經濟組織，成立兩家鎮級聯村公司，通過對檸檬實行保底收購、提供統防統治社會化服務等，有效調動了果農、企業主等各方面的積極性，實現了提質增效。
2024年，白羊鎮兩家“強村公司”在本地購銷青檸檬1.3萬噸，直接增加村集體收益100萬元以上，帶動果農戶均增收1000元以上。
不僅是白羊鎮。近幾年，重慶鄉村正掀起一場“拆籬笆”變革行動：村與村之間的界限在模糊，行政體系沒變，變的卻是發展邏輯——資源整合、抱團發展、聯村共富。
為何要組團？答案顯而易見：單打獨斗如同散沙，一枚珍珠再亮也難成氣候，只有串珠成鏈，才能大放異彩。
從單打獨斗到協同作戰
都說三個和尚沒水喝，多村抱團發展，誰說了算？
在潼南雙江鎮，這個答案清晰有力：黨建聯建。
雙江鎮土地資源豐富，下設21個村（社區），但受到人才、資金、資源等要素的限制，各村集體經濟普遍規模不大、效益不高。
為打破發展瓶頸，2019年，雙江鎮以村（社區）黨建聯建為引領，進行聯村發展集體經濟改革試點，積極探索抱團發展新模式，動員村（社區）共同成立重慶聯耕農業發展有限公司，統一運營管理集體經濟。
在鎮黨委的指導下，聯耕公司成立了黨支部，貫徹上級決策部署、指導公司生產運營、把關重大事項，通過優選村干部、外聘職業經理人等組建經營管理團隊，利用土地入股、發展產業工人等方式，把村民廣泛聯結起來，搭建起“黨支部+公司+村集體+農戶”的發展架構。
雙江鎮依托聯耕公司和21個集體經濟聯合社，發展農業特色產業，逐步形成“一主多輔”產業格局。2024年，全鎮村（社區）集體經濟經營性收入實現3450萬元，村（社區）集體經濟經營性收入均突破170萬元。
黨建引領片區組團發展，絕非簡單“掛牌子”“湊班子”，而是真正從組織、人、機制等入手抓統籌，是一整套協同作戰的系統工程。
在雙江鎮，黨建聯建統領下，通過建立協調議事機制，眾人事情眾人商，產業、項目等都在黨組織引領下協同共進，讓老百姓有獲得感，自然就能心往一處想、勁往一處使。
黨建聯建解決了“誰來抓統”的問題，有了這一機制，就能把政策、人才、產業等資源全部統籌進片區，把“紙上共建”真正變成聯村共富。
從孤軍奮戰到組團出擊，這種變革讓墊江沙坪鎮的6個村感受明顯。
沙坪鎮這6個村，規模連片種植油菜20多年，但因農戶個人種植規模小、品種單一、技術欠缺等原因，收益受市場波動影響較大。
2022年，沙坪鎮以油菜產業為基礎，以竹雞村作為領建村，整合周邊發展定位相同的6個村，建立全縣首個跨村聯建黨建工作小組，把資金、土地、信息、人才等資源整合利用，保障村民收益。
在發展種植業的同時，沙坪鎮還以“跨村黨建聯建”為契機，通過產業聯營，整合各村資源，推動旅游、康養等一眾新業態也在畢橋村、樂天村、東印村等6個村生根發芽。
同時，沙坪鎮成立了村鎮建設發展有限公司，引進鄉見（重慶）農產品有限公司，鎮域內實現“種植+儲存+加工+銷售”為一體的農產品加工鏈條，逐步實現集體家底“厚”起來，農民腰包“鼓起來”。一年之后，全鎮集體經濟組織收入就達到1781萬元。
從多村“聯姻”到產業聯動
“成立不到一年，銷售收入破200萬元！”這是黔江沙壩鎮7個村聯手成立的“村企”交出的答卷！
曾經，沙壩鎮的“巴清祖”辣子雞、青脆李、土家蜂蜜“藏”在深山無人識。如今，依托“一村探路、多村合作、產業抱團”的協同機制，按照“自愿入股、公司管理、按股分紅”的原則，沙壩鎮木良村等7個村聯手成立“村企”，打造“五倍子蜂蜜”爆款+50款網銷產品矩陣，靠“支部領辦+能人運營+群眾參與”玩轉電商。
在黔江，沙壩鎮的多村抱團成立“村企”并非個案，石會鎮9個村（社區）集體經濟聯合發起成立“村企”，以石會鎮農產品展示展銷中心及電子商務中心為平臺，與轄區企業深度合作，線上線下拓展鎮域農特產品銷售渠道。
石會鎮的這家“村企”，既賣農產品，又管道路保潔、農貿市場，甚至承包片區老年養護院等多個鎮政府購買社會服務項目。
“2024年，我們的純利潤超過100萬元，并按利潤的50%給9個村(社區)集體經濟組織分紅、30%再生產、20%為經營管理人員報酬的方式進行利益分配。”村企相關負責人介紹。
多村“聯姻”，黨建聯建解決了“誰來牽頭”的問題，還需要運營實體來解決具體項目落地、業態招引、日常運營等環節，才能讓聯村組團形神兼備，避免聯合后的貌合神離。
沙壩鎮、石會鎮采取的“市場化聯合型”模式，通過抱團置業、投資入股的方式，“湊份子”成立“村企”，實現了多方共贏。
涪江邊的大佛壩，有著百里涪江第一壩的美稱，也被當地人稱為“涪江壹村”。
實際上，“涪江壹村”由潼南大佛街道新生村、前進村、豐產村、勝利社區4個村（社區）組成。
2022年3月，為探索城鄉融合發展新路徑，努力構建城鄉一體、產城相融的格局，潼南區委、區政府成立了大佛壩“涪江壹村”開發建設指揮部。
潼南區委組織部牽頭制定《黨建引領新農城開發建設十條措施》，指導大佛街道打破傳統行政村壁壘，創新設立了新生村、前進村、豐產村、勝利社區4個村（社區）共建的大佛壩聯村黨委。
在指揮部的統籌調度下，聯村黨委打破村（社區）行政劃分限制，結合國土空間整體規劃，一體推進三村一社區“多規合一”實用性村莊規劃編制：一體建設水、電、氣、路、訊等基礎設施，推動城鄉互通、設施互聯；將主干道交通組織、道路養護、環衛等納入城區范圍統籌管理，著力提升管護規范化、標準化水平。
聯村后，通過聯村黨委下設的黨群工作組、產業發展組、基層治理組、建設管理組合力攻堅，“涪江壹村”的征地拆遷、舊房改造、招商引資等問題一個一個地被解決。
如今，4個村（社區）聯合組建的強村公司經營著鄉里鄉親共享農場、合之緣共享農場、公社食堂等休閑農業等項目，年創收突破1000萬元，集體經濟組織成員累計分紅100多萬元。
既協同作戰又差異發展
“只有基于產業命脈的共同發展，抱團才能走得更遠。”在巫山廟宇鎮黨委書記賈繼壵看來，聯村發展，要根據各村資源稟賦，找到各自發展坐標，各施所長，又形成合力才能行穩致遠。
廟宇鎮黨委創新村級集體經濟的組織形式、運營模式、利益聯結機制，以鎮域內各區域的地形和產業特點，打造了長梁、楊柳、永風三大特色產業片區，以“片區模式”推動產業融合，為鄉村經濟高質量發展蓄勢賦能。
在永風片區，廟宇鎮以永風村牽頭，依托高山冷水和撂荒魚塘，發展大閘蟹冷水養殖，開發魚塘50余畝，投放蟹苗3萬余只，遵循生態養殖，科學投放飼料，蟹苗成活率達50%，養出的大閘蟹單只凈重達150—250克，全年銷售商品蟹1萬余只，實現集體增收10萬元，51戶212人切實享受到發展紅利。
在楊柳片區，楊柳春風農副產品加工股份合作社爭取項目資金180萬元，建成有273平方米庫房、368平方米車間的農副產品加工廠，聚焦優質臘肉制品和中藥材加工銷售，推出香腸、高山臘肉等農特大禮包，全年銷售額超30萬元。
在長梁片區，長梁、廟宇、永安、南溪4村聯合成立“金稻糧源”強村公司，新建糧油加工房、農產品分揀中心、倉儲冷鏈物流及交易平臺，將大米、秋月梨、皮鴨蛋、綠豆皮子、菜籽油等產品統一包裝，累計銷售農副產品2萬余件，銷售額突破200萬元。
2024年，廟宇鎮19個村（社區）集體經濟經營性收入783萬元，經營收益234萬元，分紅19.4萬元。
既協同作戰又錯位發展的背后，是系統科學的規劃體系，是無處不在的產業思維。
巴南姜家鎮7個村聯合發展由黑苞谷、黑米、黑豆、紫薯、黑花生、黑雞、黑豬等組成的“食黑”產業并組建了“十黑”聯合社。 “此前，我們蔡家寺村和水源村、河面壩村、平原村組成了聯建村，共同發展‘食黑’產業。”蔡家寺村黨委書記徐波介紹，2023年，槐園村也加入了“十黑”聯合社，“聯合社為槐園村規劃的是利用廢棄的千余畝柑橘果園，發展林下黑雞養殖。”
2024年，“十黑”聯合社又增加了兩個成員——白云山村和文石村。
地處礦山開采區域的白云山村一度“靠山吃山”，可礦山開采不僅破壞環境，也非長久之計。特別是2024年年初，白云山村兩家主要礦山企業關停后，白云山村的發展陷入了困境。
“白云山村地理位置優越，多年來因礦山企業多，貨運業基礎不錯。我們認為其應該發揮自身優勢，大力發展運輸業。”“十黑”聯合社負責人彭東介紹，“十黑”聯合社已與順豐速運、郵政快遞以及3家廣告公司結對共建，成立了“十黑”文化傳媒有限公司，打造“姜家黑”電商物流中轉中心。未來，白云山村將主要承擔姜家鎮“黑產業”的運輸、配送業務。
文石村則有著悠久的農產品加工歷史，正好彌補了“十黑”產業加工的空白，提高了農產品附加值。目前，7個村聯建的“十黑”聯合社已研制了紫薯面、紫米酥、黑米湯圓等20余種特色農業產品。
統計數據顯示，2024年，“十黑”聯合社“黑產業”總產值達2350余萬元，7個聯建村集體經濟總收入達730余萬元。
記者手記>>>
讓鄉村發展跨越村界
陳維燈
行走在萬州白羊鎮蔥郁的檸檬林間，清冽果香沁人心脾，這蓬勃生機背后是17個村擰成一股繩的合力。放眼巴渝大地，一場“拆籬笆”的變革正悄然重塑鄉村肌理——行政邊界依然清晰，發展的邏輯卻已跨越村界，匯成“抱團發展、聯村共富”的洪流。
為何要抱團？答案是：如散落的珍珠終需串珠成鏈。當潼南區雙江鎮的21個村在黨旗引領下成立聯耕公司，構建起“黨支部+公司+村集體+農戶”的架構，資源便如百川歸海，村集體經濟收入突破3450萬元。黨建從組織、人才到機制的系統性重塑，讓分散的力量真正聚指成拳。
然而，協同需有市場化的筋骨支撐，方能行穩致遠。黔江沙壩鎮七村聯辦的“村企”一年銷售破200萬，石會鎮的“村企”既賣山貨又管保潔，更承接養老項目，其活力源于“支部領辦+能人運營+群眾參與”的市場化基因。多村“聯姻”之后，正是這些實體化運營的“強村公司”，讓共建藍圖從紙上落到田間，使集體家底厚起來、農民腰包鼓起來。
抱團并非同質化復制。巫山廟宇鎮三大片區依托高山冷水、加工傳統與良田沃土，分別深耕大閘蟹、臘肉加工與糧油產業。各村在統一規劃中找準坐標，各展其長。這差異化的繁榮背后，是對資源稟賦的深刻洞察與科學布局。
當村與村之間的藩籬在共同發展中消融，資源要素便如春水般奔涌流動。重慶鄉村的實踐昭示：拆除無形之籬，以黨建統領聚心、以市場機制活血、以差異發展壯骨，方能真正讓共富愿景在巴山渝水的沃土上拔節生長。
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