振興“川字號”鄉村產業
春日的四川盆地,田坎阡陌間,春耕正當時。作為經濟大省,四川農業在全國農業版圖中舉足輕重。近年來,四川努力把農業大省這塊金字招牌擦得更亮,加快實現向農業強省轉變,進一步破解發展瓶頸,厚植優勢,推動“三農”工作始終走在全國“第一方陣”。去年,全省糧食總產量達726.8億斤、畝產達378.2公斤,均創歷史新高;生豬出欄量達6149.6萬頭,繼續保持全國第一。
發展鄉村產業是縮小城鄉差距的重要抓手。四川一直在促進全體人民共同富裕,特別是在通過提升鄉村產業促進農民增收方面積極探索經驗、發揮示范帶動作用,并取得良好成效。去年,四川全省農村居民人均可支配收入同步實現穩步增長,增幅達6.6%,高于城鎮居民1.9個百分點。
產業提質增效
在成都市蒲江縣西來鎮兩河村,成片的柑橘樹給起伏的山巒和田野披上厚重的綠色。該村黨支部副書記胡林告訴記者,4月初,最后一批耙耙柑采摘完畢,目前果園已進入修枝、清園、施肥階段,為下一個豐收季做準備。
柑橘是蒲江農業傳統產業和支柱產業之一,在40多年發展中,為蒲江農民增收作出了巨大貢獻。蒲江縣農業農村局黨組成員、機關黨委書記姚雄輝介紹,2024年,全縣柑橘總投產面積達44.5萬畝,產量約103萬噸,產值達72.82億元。除柑橘之外,蒲江還有茶葉、獼猴桃各約10萬畝,60多萬畝特色產業園支撐起蒲江農業在全省的分量。每年8月份到次年6月份,蒲江滿山遍野水果飄香,給當地農民帶來豐厚收入。兩河村村民王堯告訴記者,他家有柑橘20畝,去年收入達40多萬元。
多年來,蒲江縣堅持把水果作為農民增收致富的支柱產業,更新品種,改良土壤,提高效益。目前的主打產品蒲江耙耙柑、獼猴桃等深受消費者歡迎。“蒲江的耙耙柑之所以得到市場青睞,除了是晚熟品種,有季節優勢之外,另一個重要的因素在于我們通過‘兩個替代’確保了水果品質。”姚雄輝說。
在充分試驗的基礎上,2020年,蒲江縣率先在四川創新提出并全域推廣“兩個替代”工程,即有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治,全縣有機肥使用覆蓋率超75%,主要農作物綠色防控覆蓋率超70%,以此產出的農產品市場均價較傳統種植的售價高出30%以上。該縣“兩個替代”做法入選全國農業綠色發展典型案例。
在遂寧市,成片成帶成規模的特色產業基地達219萬畝、集中連片1萬畝以上基地20個、渝遂綿優質蔬菜生產帶核心示范基地8萬畝。
宜賓市開展“天府糧倉·百園建設”行動,分級分類拓展茶葉、蠶桑等現代農業特色產業園區建設,建成省星級園區13個,推進五大省級產業集群建設。
近年來,四川著力發展壯大特色優勢產業,做好“土特產”文章,大力發展綠色農業、生態農業、有機農業,打造更多質量高、規模大、影響力強的“川字號”特色產業集群,特色經濟作物產業成為助農增收的重要支撐。
在發展特色產業的實踐中,四川利用水旱輪作高效種植、旱地糧經復合、糧經作物生態立體種養等模式,推動糧菜、糧藥、糧菌等糧經復合發展,經果林與糧經作物帶狀間種,在保障糧食安全基礎上,著力推動特色產業穩面提質、高值高效發展。攀枝花市米易縣走出“稻菜輪作、糧經復合”的可持續發展模式,發展“優質水稻+早春蔬菜”,每畝耕地可產出稻谷2000斤、蔬菜20000斤,既保障了蔬菜供應和農民增收,又穩定了糧食生產,畝均收益達4萬余元,最高達8萬元,是全省單產最高、效益最好的糧經復合發展示范區。
集群建圈強鏈
1000多個一人高的大壇子整整齊齊擺放在一個大車間里,給人以很強的視覺沖擊力。在位于眉山市東坡區泡菜產業園四川老壇子食品有限公司,這樣的車間有5個。5000多個大壇子里,泡著仔姜、二荊條等各種泡菜。“一個壇子裝泡菜2000多斤,我們每年要從農民手里收購各類蔬菜約7萬噸,制作約2.8萬噸泡菜。”該公司總經理助理余慶說。
在眉山市,類似的泡菜企業有30余家。本著“產業集中、企業入園、集群發展”的思路,眉山市規劃建設了面積10余平方公里的“中國泡菜城”,推動泡菜企業從分散無序向集中集約轉變。2018年,東坡區以泡菜產業為主導,成功創建首批國家現代農業產業園。2024年,東坡區泡菜食品產業集群成功入選國家級中小企業特色產業集群。眉山市堅持把培育企業作為泡菜產業發展的核心,培育吉香居、李記、川南、味聚特、川娃子5家國家級龍頭企業,吉香居、川南、李記等企業成為全國首批自營進出口泡菜企業。2024年,眉山市泡菜產業綜合產值達225億元,“小泡菜”成了“大產業”“金名片”。
從產業規模、綜合產值、區域特色、全國貢獻等指標考慮,四川提出,要圍繞“1+1+8”特色農業產業建圈強鏈,即建設畜牧萬億元產業、糧油5000億元級兩大重點支柱產業,以及蔬菜、茶葉、水果、食藥同源、蠶桑、水產、林竹、調味品8個千億元級產業。
“1+1+8”特色農業產業建圈強鏈就是要形成上下游、左右岸貫通融合的產業體系,上游環節的重點在于標準化種養基地建設,中游環節聚焦產地加工和精深加工,下游環節側重市場拓展與品牌建設,推動產業融合,提升產業附加值;要培育一批具有生態主導力和核心競爭力的“鏈主”企業,通過聚合帶動效應,串起產業鏈發展上下游,賦能全省農業產業高質量發展;建圈強鏈是增強農業產業核心競爭力的關鍵所在,通過對加工鏈關鍵環節和薄弱環節的重點突破,推動技術創新和成果轉化,可以合力推動新質生產力發展和產業轉型升級。
成都市從科技創新著手,加強與中國農科院等科研院所合作,支持成都新興糧油等龍頭企業組建產學研用團隊,協同開展全鏈條關鍵核心技術攻關,并建立了鄉村振興基金及其3只相關子基金,落實好糧油規模化獎補、政策性保險和糧油種植“農貸通”貸款全額貼息等政策。
綿陽是畜牧業大市和國家優質商品豬戰略保障基地,依托國家區域畜禽種業創新中心、萬安實驗室生豬創新基地等平臺,正進一步建強2個國、省級生豬種業園區和3個國家級核心育種場,年提供優質種豬30萬頭;以培育鏈主企業為核心,支持國、省級重點龍頭企業研發創新、提升產業能級,培育百億元級“鏈主”企業2家、十億元級“鏈主”企業5家,帶動畜牧產業全鏈升級發展。
宜賓是四川重點茶葉產區。2024年,全市茶園面積達130萬畝、干茶產量11.45萬噸,計劃今年實施一批茶產業一二三產業融合項目,建成后可新增精制茶產能1.2萬噸、新茶飲產能5萬噸,加快推動產業集聚成勢。
利益聯結惠農
發展壯大鄉村產業,聯農帶農富農,讓農民受益是根本目的,只有健全機制、完善措施,在產業發展中創造就業崗位和增收渠道,農民群眾才能更多分享產業增值收益。四川致力于處理好小農戶與大產業的關系,建立小農戶與大市場的“嵌入式”對接體系,推廣“鏈主和鏈屬企業+合作社+農戶”等模式,通過訂單農業、保底收購、金融服務、技術培訓等方式保障小農戶收益,穩定聯農帶農富農的利益聯結機制。
眉山市東坡區泡菜產業鏈逐年發展壯大,正是得益于在涉及農民利益的原料種植、收購和加工生產等環節不斷探索、建立、完善利益聯結機制,在產業鏈發展中讓農民群眾得到實惠。根據企業和農民自愿原則,目前眉山形成了“加工企業+農戶”原料直采型、“加工企業+基地+農戶”流轉聘用型、“加工企業+中間組織+農戶”訂單合作型、“加工企業+合作社+農戶”股份合作型、加工企業吸納農民務工增收型5種利益聯結模式。
東坡區尚義鎮的四川廚之樂食品有限公司每年小春流轉周邊土地約1000畝,由公司對流轉土地進行打捆整合、統一規劃種植,周邊農民僅這個時間就可獲得每畝400元至500元土地租金,同時1000畝基地一個蔬菜栽培季節還能就近解決農民務工約5000人次,帶動農民增收90萬元以上。東坡區松江鎮的李記醬菜調味品有限公司與23家專業合作社、5000多農戶簽訂泡菜原料采購訂單,約定對簽訂訂單的農戶收購價高于市場價,2024年初共收購10萬噸,直接幫助農民增收1000余萬元。
胡林告訴記者,村里外出務工的年輕人很少,大家更愿意在家種地,原因就在于特色產業讓大家有錢賺。在兩河村,依托水果產業,農民可以賺到三份收入:一是自家水果的銷售收入,二是在村集體企業村股份經濟聯合社打工的收入,三是村聯合社32個儲存水果的冷庫所產生效益的分紅,這兩年已給村民分紅400多萬元。
在蓬溪縣食用菌產業園,駝峰菌業有限公司是業內有名的黃色金針菇生產企業。該公司副總經理岳明介紹,公司年產量達2.2萬噸,每年吸引200多名當地農民在公司打工。在出菇車間,員工唐有霞與同事們正在對即將出庫的金針菇做最后檢查。她每個月可以領到3000多元的工資,“雖然比在外地打工賺得少一些,但開支也少一些,不僅可以照顧老人孩子,還能種好自家的承包地”。
近些年,四川已形成多種帶動農民增收的成功探索。一是龍頭企業帶動增收。在鄉村產業振興方面,目前全省已培育114家國家重點龍頭企業,1041家省級重點龍頭企業,3581家市級重點龍頭企業。培育建設龍頭企業牽頭,農民合作社、家庭農場參與的農業產業化聯合體331個,帶動龍頭企業480個、專業合作社1939個、家庭農場3883個,實現銷售額507.93億元,聯合體內成員農戶戶均增收近1.7萬元。
二是融合發展帶動增收。全省建設國家級和省級農業產業強鎮215個、全國優勢特色產業集群9個、省級特色產業集群21個。特別是在歷年來國家級產業強鎮項目實施范圍內,主導產業新增農民就業崗位60.3萬個,主導產業從業農民人均可支配收入2.65萬元,高于鎮域農民人均可支配收入。全省農產品產地初加工能力不斷提升,初加工率達到69%。新產業新業態發展迅速,休閑農業營業收入達到1080億元,接待人次達5.2億人次。
三是社會化服務助農增收。比如,青神縣建立果園托管收益分配利益聯結機制,農戶把果園托管給合作社,合作社對果園進行標準化改造,安裝滴灌、施藥系統等設施,找專業人員對果園進行專業管理,畝產值按5∶4∶1的比例為果農、合作社、村集體經濟聯合社進行分配,帶動參與合作社的農戶戶均增收約15000元。
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