青山綠水間 和美新生活 ——江西省上饒市婺源縣推動鄉村全面振興的探索實踐
“古樹高低屋，斜陽遠近山。林梢煙似帶，村外水如環。”清代詩人齊彥槐筆下的江西婺源，如同一幅古韻悠悠的水墨畫卷。
這個春節，婺源又紅火起來。婺女洲頭，鑼鼓喧天，由數十條板凳銜接成近百米的“板凳龍”，掛著金黃色的燈籠，被一群小伙子高高舉起，左右翻轉，來回環繞，舞得“活”了起來。村民和游客歡聲笑語，跟著“龍燈”移動，搶占各種觀看“制高點”，好不熱鬧……
2023年10月，習近平總書記在江西省上饒市婺源縣考察時指出，優美的自然環境本身就是鄉村振興的優質資源，要找到實現生態價值轉換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處。鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。基層黨組織要成為群眾致富的領路人，確保黨的惠民政策落地見效，真正成為戰斗堡壘。
牢記囑托，感恩奮進。婺源依托優良的生態環境和深厚的文化底蘊，堅持“在保護中發展、在發展中保護”，以打造“美麗中國樣板縣”“鄉村振興樣板縣”和“幸福生活樣板縣”為目標，努力走出一條將“特色優勢”轉化為“發展勝勢”的鄉村全面振興之路。
日前，光明日報調研組來到婺源，深入傳統村落，感受傳統文化的深厚底蘊與自然山水的獨特魅力，探尋鄉村振興與生態文明和諧發展的實踐“密碼”。
1.“好風景”有“好前景”
冬日的星江河靜謐如鏡，養護人員劃著竹筏打撈河中落葉，蕩起層層波紋，讓人感受到寧靜和安逸。兩只色彩艷麗的藍冠噪鹛雕塑“望著”竹筏，憨態可掬。
“藍冠噪鹛選擇石門村，是對我們生態環境的認可，也是我們優良生態的‘代言人’。” 婺源縣秋口鎮王村石門自然村退休教師俞旺金自豪地對調研組說。
月亮灣位于星江河中間的沙洲，因形似月牙而得名，是江西婺源饒河源國家濕地公園的中心區域，也是國際鳥類紅皮書極危物種——藍冠噪鹛的繁殖地之一。
藍冠噪鹛對棲息地環境要求極高，它們選擇這里得益于婺源一代又一代人守山護林的傳統，更得益于今人切切實實保護生態的舉措。
“它們剛飛來這里生活的時候，村里人都不認識，后來經過專家認證才驚喜地發現是這么寶貴的一種鳥類。”俞旺金說。
“殺豬封山”“生子植樹”“封河禁漁”……婺源百姓敬畏自然、愛護山水的生態自覺貫穿在生產生活的方方面面。清華的苦櫧、游汀的羅漢松、篁嶺的紅豆杉、段莘的銀杏、虹關的香樟……森林覆蓋率達83.67%，植被覆蓋率達到90%以上，全縣掛牌保護的13221株古樹是自然與文化的共同遺存，也是千百年來婺源百姓守護生態的共同見證。
“現在保護生態要求更嚴，全域禁用含磷洗滌用品，斷面和集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。”婺源縣生態環境局黨組成員王永好說。
2024年10月，婺源縣自然資源局為江西婺源饒河源國家濕地公園管理辦公室（權利人）和秋口鎮王村村委會（義務人）頒發秋口鎮月亮灣沙洲230.5畝地役權《不動產登記證明》。這是通過支付地役權補償的方式，讓村委會退出一切耕作、放牧、養殖等生產經營活動，以保護藍冠噪鹛的繁殖棲息地。
“地役權證是我們創新生態補償制度的又一項探索。”饒河源國家濕地公園管理辦公室副主任張琳說，通過生態補償，既能有效緩解“林地保護”與“林農權益”之間的矛盾，讓群眾獲得實實在在的好處，又能使國家重要濕地的生態環境和藍冠噪鹛繁殖棲息地得到更好保護，提升濕地的研學價值，實現人與自然和諧共生。
“濕地銀行”是另一個創新舉措。婺源在生態保育區（核心區）和恢復重建區實行最嚴格的保護措施，在合理利用區進行適度開發，企業按照市場價支付費用，反哺濕地保護，以達到生態修復的目的。此外，婺源通過創新“林長+警長+檢察長”制度，建立珍稀動物型、自然生態型和水源涵養型等自然保護小區193處，對全縣163萬畝天然闊葉林實施長期禁伐。
婺源以“綠水青山就是金山銀山”的理念為引領，把優美的自然環境作為鄉村振興的優質資源，通過生態環境保護，找到生態價值實現的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處。
2.“好資源”變“好產業”
“綠叢遍山野，戶戶飄香茶。”這是婺源縣綠茶產業的生動寫照。放眼望去，連綿起伏的茶山、綠意盎然的茶園、整齊排列的茶樹，正“等待”著即將到來的采摘期。
婺源被譽為“千年茶鄉”，又是江西茶葉出口第一大縣。近年來，婺源發揮生態和產業優勢，構建“政府主導、企業主責、行業自律、海關監管”集約化監管模式，建設了出口茶葉“大基地”項目，對符合縣域統一管理和海關監管要求的茶葉種植基地予以整體備案。
這種“大基地”的集約化監管，提高了茶葉出口企業的生產力。
“我們公司的茶葉之前想出口俄羅斯，但不知道俄羅斯對茶葉農藥殘留的要求，現在通過‘大基地’平臺可以隨時查到各個國家的要求，有問題也可以在平臺上直接咨詢海關，非常方便。”婺源縣益和茶業有限公司董事長程樹林說，茶葉品質和質量安全得到了有力保證，出口備案手續也簡化了很多，2024年公司完成了3000多萬美元的自營出口。
除茶葉之外，婺源米酒、婺源皇菊、荷包紅鯉魚、冷水魚、江灣雪梨、婺源糯米糕等特色產業也在不斷發展中。
“我正在努力傳承發揚釀酒這門手藝，如今我們還引進了現代化的生產設備，讓酒廠具有年產1000噸的產能。”婺源縣查記酒坊負責人看著自家的米酒生意越來越好，很是興奮。
如何把特色資源優勢發展成富民產業？
婺源堅持“一村一策”發展村級集體經濟，積極支持新型農業經營主體發展壯大，進一步完善產業聯農帶農機制，切實盤活集體資產、做強實體經濟、推動利益聯結，多渠道促進農民收入持續增長。
婺源縣擁有中國傳統村落30處，歷史遺跡、明清古建遍布鄉野，保存較好的古建筑有3810余處。為更好地保護利用古建，婺源創新推出古宅“認養”模式，面向全球招募古宅“保護人”，由投資商長期租賃，融合古宅歷史、村莊傳統和自然景觀進行保護性修繕。
“我們通過保護活化利用傳統建筑，因地制宜開辦民宿，推動古村落保護與鄉村振興融合發展。”西沖村村委會主任俞磊說。
俞磊原在省外工作，看到老家古建筑年久失修，于是就想盡自己的一份力。2019年以來，他出資對村內致中和古店鋪、聚賢堂、挹秀亭、堃記老作坊、孝友堂等古建筑進行整合修復，打造特色民宿。
這樣的例子還有很多。溪頭鄉龍尾村引進企業，盤活21棟古宅，打造出一個民宿集群，這些民宿將田園、詩意、文化以及現代感和舒適度結合在一起，旅游旺季一房難求。
有一群90后、00后，他們因為婺源獨特的景觀生態和生物多樣性資源走到一起，成立了一家自然教育科普機構——林奈實驗室。通過自然科普吸引，林奈實驗室找到了一條公益科普、反哺鄉村的新路徑。
2024年，林奈實驗室與婺源縣紫陽鎮雍溪村合作，每年舉辦暑期夏令營40期，吸引約1200人來研學打卡，還將仿真鳥蛋制作生產線搬到村內，每年可為村民帶來4萬多元的純收益。
雍溪村黨支部書記韓建華說：“這不僅為村民增加了收入，更讓親近自然、愛護自然的觀念留在村民心中，這是最為寶貴的財富！”
如今，旅游業成為婺源的“頭牌”產業。“2023年，婺源30個中國傳統村落所屬的行政村中，24個村集體經濟經營性收入超過20萬元，其中8個村超過50萬元、6個村超過100萬元，帶動傳統村落原住居民、文化創客10.3萬余人吃上了‘文物飯’‘景觀飯’，全縣近30%的人口享受到發展紅利。”婺源縣農業農村局干部查梅芳告訴調研組。
3.“好政策”促“好生活”
調研組一下車，映入眼簾的是一批小而精、小而美的“口袋公園”點綴著石門村。
婺源采用“微改造、小改進、精提升”模式，全面實施“彩化森林、景化通道、花化鄉村、果化庭院、美化全域”“五化”行動，打造了32個以秋口鎮石門村為中心、輻射聯動全域的“四融一共”和美鄉村。
“打造‘最美鄉村’，不僅要有美麗的風景，更要有和美的生活，現在日子越過越開心，越來越幸福。”石門村村民王佳慧說。
“家庭以愛為根，生活以和為貴”“積善能裕，懷德惟寧”“見老者，敬之；見幼者，愛之”“歲月不待人，盡孝當及時”“求女擇郎，莫重財奩”等，這些富有傳統文化特色、新時代精神，又通俗易懂的家規家訓，被制作成微型牌匾懸掛在家家戶戶大門口。
“這可不是裝飾，要接受鄰里監督的。家門口的牌子就是我們的臉面，家訓是自己立的，立了就要保證做到。”村民們說。
當前婺源172個行政村的8萬余戶群眾都“曬”出了自己的“微家訓”，各個家庭將“微家訓”作為自己的行為準則。
村規民約、風氣評議、家風故事、“家庭春晚”、領導干部家屬“助廉寄語”、尋找“感動當地人物”……傳統和現代相結合的生活新風尚正在婺源興起。
“我們村一到冬季，村民飲用水、生活用水獲取很不方便。”婺源縣賦春鎮排前村村民通過“E呼即辦”反映問題。婺源縣政府為及時爭取財政獎補資金，委托專業設計公司設計方案，用大口徑水管更換“高齡水管”，解決了用水壓力不足的問題，讓排前村260戶800多名村民方便用水。
“E呼即辦”行動，做到“群眾一呼，我們即辦”。婺源整合全縣19個部門27條非緊急、非警務類服務熱線，歸并政府網站、政務信箱、微信等平臺，加強與110、119、120等緊急、警務熱線的互聯互通，實現群眾訴求“一鍵接聽、一呼即辦”。
通過深化“景村”黨建引領模式，婺源構建了“縣鄉村組”四級管理網絡，深入開展“走村不漏戶、戶戶見干部”——“幸福來串門”黨建活動，讓黨員干部、網格員、掛片民警與每戶群眾結對聯系，通過定期走訪，動態掌握群眾需求，及時回應群眾關切。
大鄣山鄉水嵐村，照護專員每月上門開展“串門”行動，為分散供養特困人員送去生活必需品，動態掌握他們的健康狀況和生活情況，實現了精準服務、暖心服務。沱川鄉理坑村，干部走村入戶，發現兩戶村民因為對一堵老墻的歸屬使用問題起了沖突，于是當地黨員干部對當事人采取“背靠背”的方式促膝談心，妥善解決了這起糾紛。
“‘幸福來串門’活動開展以來，我們精心打造服務群眾民生事項2000余件，摸排化解各類矛盾糾紛452件，收集各類建議意見400余條。‘幸福來串門’成為我們基層治理的品牌。”婺源縣委組織部副部長宋光輝說。
4.經驗與啟示
婺源的實踐探索，是牢記習近平總書記殷殷囑托、把“愿景圖”變成美好“實景畫”的生動體現，是深刻把握鄉村發展規律、順應億萬農民對美好生活向往的路徑探索，深化了中國式現代化縣域實踐的規律性認識，為推進鄉村全面振興提供了一定的經驗與啟示。
堅持強本固基，打造堅強戰斗堡壘。全面深化黨建引領，打響黨建品牌，深入推進基層黨建行動，不斷增強基層黨組織政治引領力、發展推動力、群眾凝聚力。實踐證明，在全面推進鄉村振興實踐中，要牢牢抓住把基層黨組織建好、建強這一關鍵，引領鄉村自然之美、生產之美、生活之美、和諧之美。要選優配強村級黨組織帶頭人，派強用好駐村第一書記和工作隊，全面提升農村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。實施鄉風文明建設工程，加強新時代農村精神文明建設，積極促進移風易俗。要堅持大抓基層的鮮明導向，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推廣應用“積分制”“清單制”等，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
堅持生態優先，走綠色發展之路。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，不斷提升生態文明建設“含綠量”“含金量”。實踐證明，在全面推進鄉村振興實踐中，不僅要保護好優良的生態環境，還要讓生態優勢轉化為經濟優勢，不斷夯實振興發展基礎，實現百姓富、生態美的有機統一。要尊重鄉村肌理，尊重村莊固有風貌和村民習慣，注重現實的審美取向，兼顧美學價值和生產生活價值，守護綠水青山，保持鄉村生態原真性。要學習運用“千萬工程”經驗，以縣域為基本實施單元，推動基礎設施向農村延伸，持續改善農村人居環境，加強農村生態環境治理。要依托土地、山水、田園等生態資源，大力推進鄉村生態產業化、產業生態化，釋放資源價值，讓青山“流金”、綠水“淌銀”。
堅持產業富民，激發發展新動能。婺源立足資源稟賦，大力發展全域旅游、茶葉等重點產業，培育壯大婺源米酒、糯米子糕、荷包紅鯉魚、冷水魚、江灣雪梨等特色產業，呈現出產業興、動能足的振興局面。實踐證明，在全面推進鄉村振興實踐中，要推動鄉村產業提質增效，統籌做好“土特產”文章，推進農村一、二、三產業融合發展，讓農民更多分享產業增值收益。要立足“土”的資源，突出“特”的品質，拓展“產”的鏈條，加快構建鄉村特色富民產業體系。要強化延鏈補鏈，貫通產加銷，建成產業、形成集群；充分挖掘農業多種功能，推動農文旅等多業態融合。要鼓勵支持社會資本發展壯大鄉村特色產業，健全多元化聯動帶農機制，健全新型農業經營主體和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制，把產業增值收益更多留給農民。
堅持以人為本，促進農民富裕富足。婺源集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實事，創新推出基層治理模式，推深做實“E呼即辦”行動，構建全面融合、高效快捷的便民服務體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。實踐證明，在全面推進鄉村振興實踐中，要始終兜住兜準兜牢農村民生底線，集中力量抓好辦好一批重點實事，讓廣大農民都過上幸福美好生活。要堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，千方百計拓寬農民增收渠道，有效推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，提供更加豐富、更為優質的農村公共文化服務，使幸福生活處處可見、人人可及、時時可感。
（作者 ：光明日報調研組 調研組成員：江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員陳運平，副研究員陳德明，研究員張宜紅、吳曉榮，本報記者胡曉軍、李玉蘭、王洋）
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