強(qiáng)縣富民,要打好“三張牌”
1月19日下午,市委書記袁家軍在參加市六屆人大三次會(huì)議酉陽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要久久為功打好生態(tài)、鄉(xiāng)村、文旅“三張牌”,扎實(shí)推動(dòng)山區(qū)民族地區(qū)革命老區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階、取得新成效。
強(qiáng)縣必先富民,強(qiáng)縣為了富民。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體,城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為明顯,如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民增收致富,是推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的“必答題”。
接下來,如何打好這“三張牌”,考驗(yàn)著相關(guān)區(qū)縣的擔(dān)當(dāng)和智慧。
01
山水之城,美麗之地。作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口,重慶始終堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,肩負(fù)著“在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責(zé)使命。良好的生態(tài)環(huán)境,就是未來發(fā)展的最大本錢、最大優(yōu)勢(shì)。
要加快推進(jìn)強(qiáng)縣富民,就必須抓牢“生態(tài)”這張重要底牌,擦亮“綠色”這抹底色。
綠水青山就是金山銀山。重慶實(shí)施《美麗重慶建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》以來,完善以治水治氣為牽引的“九治”污染防治攻堅(jiān)體系,聚力打造標(biāo)志性成果,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。山更青、水更綠,為重慶高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。
要打好“生態(tài)牌”,還要做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。綠色轉(zhuǎn)型是城鄉(xiāng)美麗的“保鮮劑”,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”。只有不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展,才能真正讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),讓老百姓腰包更鼓、心里更甜。
從“酉陽800”這個(gè)僅1歲多的區(qū)域公用品牌身上,我們看見了生態(tài)產(chǎn)品的巨大潛能。酉陽立足當(dāng)?shù)馗呱嚼錄鰵夂蛸Y源,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地化管理、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),將生態(tài)優(yōu)品打造成為市場(chǎng)“爆品”。2024年,“酉陽800”區(qū)域公用品牌產(chǎn)品達(dá)50類353款,系列產(chǎn)品銷售額達(dá)21.8億元。
只有齊心打好“生態(tài)牌”,才能共繪宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷,讓美麗重慶顏值更高、氣質(zhì)更佳。“Countrywalk”“爆改鄉(xiāng)村”等火熱現(xiàn)象說明,每個(gè)人都有自己心中的現(xiàn)代版“桃花源”,每個(gè)地方都應(yīng)努力繪就具有辨識(shí)度的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
在梁平,當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“小微濕地+”模式,通過小微濕地+有機(jī)產(chǎn)業(yè)、民宿康養(yǎng)、生態(tài)旅游、自然教育等,將城鄉(xiāng)空間打造為“推窗見濕、處處見濕”的高品質(zhì)生活宜居地,書寫了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的小城故事。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。生態(tài)保護(hù)并不代表一味的投入,隨著鄉(xiāng)村全面振興深入推進(jìn),生態(tài)紅利進(jìn)一步釋放,在望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的同時(shí),將為走好山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民之路注入更多“綠色”動(dòng)能。
02
建設(shè)現(xiàn)代化新重慶,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。打好“鄉(xiāng)村牌”,是推動(dòng)強(qiáng)縣富民的關(guān)鍵支撐。
產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村興。要打好“鄉(xiāng)村牌”,就要在塑造特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)上取得新突破,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
過去一年,重慶持續(xù)培優(yōu)擦亮以巫山脆李、涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙為代表的巴渝名優(yōu)“土特產(chǎn)”金名片,充分挖掘“土”的資源,放大“特”的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持發(fā)展特色名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。不久前,董宇輝攜“與輝同行”團(tuán)隊(duì)來到奉節(jié),幫助奉節(jié)銷售臍橙60萬單、共300萬斤。
以“改”破題,因“改”促興。打好“鄉(xiāng)村牌”,還要在深化改革攻堅(jiān)、激發(fā)動(dòng)力活力上取得新突破,讓改革“關(guān)鍵變量”加快轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展增量”。
例如,近年來酉陽按下“141”基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作“啟動(dòng)鍵”,以改革打通基層治理“最后一公里”。通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,搭建一體化社會(huì)治理智慧平臺(tái),構(gòu)建起“黨政—鄉(xiāng)村—村組—村民”協(xié)同參與基層社會(huì)治理的共治新格局,讓群眾關(guān)切的大事小事件件有回音、事事有著落。
2025年重慶市政府工作報(bào)告指出,要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。其中,“探索特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦能改革”“深化‘強(qiáng)村富民’綜合改革”“有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市”等舉措,釋放出了進(jìn)一步全面深化改革的明確信號(hào)。
中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。打好“鄉(xiāng)村牌”,還要在補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉上取得新突破,實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
特別是要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,圍繞“一老一小”和就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面,推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,在城市更新與鄉(xiāng)村振興的“時(shí)代同框”中,推動(dòng)城與鄉(xiāng)雙向奔赴、彼此成就。
03
歷史與自然“牽手”,文化與旅游碰撞。近年來,“縣域文旅熱”持續(xù)升溫,不僅彰顯出文旅市場(chǎng)的巨大潛力,更迸發(fā)出強(qiáng)縣富民的全新火花。
2025年重慶市政府工作報(bào)告指出,推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展,力爭(zhēng)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)增加值均突破1450億元。這其中既有機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),需要各地因地制宜打好“文旅牌”。
要打好“文旅牌”,就要持續(xù)培優(yōu)育強(qiáng)文旅新業(yè)態(tài),講好新時(shí)代的小城故事。在各地紛紛“卷”文旅的背景下,要擺脫“炒冷飯”的無效競(jìng)爭(zhēng),規(guī)避“千城一面”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),就要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),打造文旅消費(fèi)新場(chǎng)景,讓游客常來常往、常看常新。
比如,豐都南天湖景區(qū)利用高山冰雪優(yōu)勢(shì),搶抓冰雪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)遇,打造了南天湖國(guó)際滑雪場(chǎng)、冰雪樂園等特色文旅產(chǎn)品,不僅讓游客在家門口就能體驗(yàn)冰雪樂趣,還吸引了東南沿海省市以及東南亞游客前來打卡,成功將“冷資源”轉(zhuǎn)化為強(qiáng)縣富民的“熱效益”。
打好“文旅牌”,還要持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”,將優(yōu)質(zhì)文旅資源串珠成鏈。文旅產(chǎn)業(yè)具有帶狀發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展的特點(diǎn),要充分利用建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶、巴蜀文化旅游走廊等機(jī)遇,在交通建設(shè)、產(chǎn)品打造、服務(wù)延伸、宣傳營(yíng)銷上開展跨區(qū)域合作聯(lián)動(dòng),激活抱團(tuán)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”。
以酉陽為例,當(dāng)?shù)胤e極參與打造武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟、巴蜀文化旅游走廊,與四川省眉山市、老撾烏多姆賽省等共建“城市CP”,與全國(guó)1000家旅行商達(dá)成合作,讓“酉”山“酉”水、“酉”滋“酉”味的特色文旅產(chǎn)品更加“出圈”。
打好“文旅牌”,關(guān)鍵是要提升辨識(shí)度,不斷擦亮特色文旅“金名片”。相關(guān)區(qū)縣既要傳承好巴渝文化、三峽文化、革命文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和移民文化等文化資源,還要積極參與打造世界山水都市、壯美長(zhǎng)江三峽、多彩風(fēng)情武陵三大高品質(zhì)文旅景觀帶,迭代構(gòu)建兩江四岸、詩畫三峽、大足石刻、釣魚城、大仙女山、環(huán)金佛山、高峽平湖、烏江畫廊八個(gè)特色文旅協(xié)同發(fā)展區(qū),讓重慶文旅名片越擦越亮。
山一程,水一程。新征程上,重慶將聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū),在推動(dòng)大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)發(fā)展上探索新路子,讓廣大群眾有扎實(shí)的獲得感、幸福感和安全感。強(qiáng)縣富民,正處于“縣”在進(jìn)行時(shí)!
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